Пилот пројекат:
Израда Стратегије развоја Града Ниша
Град Ниш спроводи процес израде Стратегије развоја, уз примену партиципативног приступа интегралном стратешком планирању развоја територије.
Кроз плански процес, у сарадњи власти са свим локалним стејкхолдерима и грађанима Ниша, дефинисаће се заједничка визија развоја града. Стратешка опредељења, циљеви, акције и пројекти биће дефинисани заједничким снагама. Овакав процес захтева и дугорочно обавезивање свих релевантних актера кроз потврду договора, „пакта“ између оних који треба да преузму одговорност и задатке, омогућавајући им да постану део заједничких тежњи ка напретку. Процес се заснива на усаглашеном, заједничком сагледавању идентитета територије, чиме се омогућава покретање како јавних, тако и приватних актера, ресурса и заједнице. Партнерство као нови модел управе снажно је повезано са претпоставком да је управљање на страни локалних креатора политика и управе, као и способношћу решавања конфликата, разматрања свих интереса, укључујући и оне који су слаби и неорганизовани, а у погледу постизања јавних и приватних договора чији је циљ економски развој и унапређење социјалних услова.
Општи циљ Стратегије развоја је дефинисање и спровођење иновативног процеса управљања економским и друштвеним развојем Нишa, кроз дефинисање заједничке визије свих релевантних актера о идентитету територије. Са ове тачке гледишта, процес стратешког планирања развоја представљаће главни програмски алат и постаће пилот активност за дефинисање иновативних стратегија развоја, израду средњорочних и дугорочних кохерентних урбаних политика, обезбеђивање методологија за стратешко планирање и боље управљање локалним ресурсима, пружајући допринос препознавању остваривих и одрживих пројеката.
Процес:
Структура процеса израде „Стратегије развоја Града Ниша“
У Октобру 2006, Скупштина Града усвојила је Одлуку о приступању изради стратегије развоја Града Ниша. Главни циљеви, методолошки приступ и институционални оквир за спровођење процеса дефинисани су на следећи начин:
Члан 3. „Циљ израде Стратегије је дефинисање визије одрживог развоја Града, одређивање потенцијалних предности и развојних праваца Града Ниша, одржавање стабилног економског раста и запошљавања, обезбеђење социјалног напретка и смањење сиромаштва, промовисање иновација, ефикасна заштита животне средине и унапређење свеобухватног квалитета живота грађана.“
Члан 5. „Кроз процесе припреме Стратегије промовисаће се интегрални партиципативни приступ планирању локалног развоја, међусекторска сарадња и размена информација, укључивање и координација јавног, приватног и цивилног сектора у процес одлучивања и партнерство међу институцијама).“
Град Ниш је основао Савет за развој, тело које управља пројектом. Њиме председава председник Скупштине Града Ниша, а састоји се од 19 чланова Скупштине, укључујући представнике свих политичких партија, пет градских општина и локалних НВО-а.
Именована је и Радна група, од 21 члана, састављена од представника кабинета градоначелника, градске управе и јавних предузећа (привредни и одрживи развој, социјална заштита, спорт, образовање и култура, урбанистичко планирање, инфраструктура), привредне коморе, финансијског и банкарског сектора, НВО-а, медија и државних служби. Радна група и Савет ће непрекидно давати одговарајући допринос током целог процеса израде Стратегије.
Након јавног конкурса, раписаног у складу са критеријумима које је одредио Савет за развој, изабрано је осам локалних консултаната: социолози, економисти, урбанисти и стручњаци за заштиту животне средине са Универзитета у Нишу и из Завода за урбанизам Града Ниша. Они чине мултидисциплинарни технички Радни тим.
Идентификована је и шира група од 60 важних стејкхолдера која обухвата представнике јавних предузећа, малих и средњих предузећа и банака, синдиката и струковних удружења, асоцијација младих, НВО-а, културних и спортских организација, заједница и удружења грађана, истакнутих појединаца, глумаца, академика и представника верских заједница. Они су позвани да учествују у дефинисању општих и специфичних циљева пројекта, како би се заједнички анализирали и утврдили локални ресурси, потенцијали и могућности Ниша.
Шире консултације у току процеса укључују и грађане Ниша, Удружење студената и децу која ће изложити своја гледишта.
УН-ХАБИТАТ Програм људских насеља Уједињених нација, који спроводи СИРП - Програм становања и трајне интеграције избеглица у Србији, финансиран од стране Владе Италије, обезбеђује техничку помоћ Граду Нишу у процесу израде Стратегије развоја како би се ојачали капацитети градских и јавних институција, стручњака, консултаната и локалних актера који су укључени у процес.
За техничку помоћ УН-ХАБИТАТ се обратио ЕРВЕТ-у, специјализованој агенцији за развој из регије Емилија Ромања у Италији, који своје драгоцено искуство преноси Нишу и његовим партнерима.
Структура:
Методологија и кораци у процесу
Процес израде Стратегије развоја Града Ниша званично је почео у јануару 2007. и трајаће шест месеци.
Процес се заснива на „интеграцији и партиципацији“. Примењена методологија има дидактички приступ: сваки корак садржи модул „како урадити“ а затим и групе „урадите то“ у оквиру радионица. Процес ће бити формулисан на следећи начин:
1. корак
Припрема и представљање плана рада са дефинисаним корацима који ће омогућити Граду Нишу да изради Стратегију развоја.
2. корак
Процена територије Ниша и њеног окружења, укучиво са регионалним и ширим контекстом, да би се стекао јасан увид у тренутно стање територије и да би се утврдиле њене слабости и предности, могућности и претње даљем развоју и, коначно, да би се одредиле компаративне предности локалне заједнице у Нишу, као и главне тематске области и стејкхолдери значајни за процес.
У току 3. корак
Дефинисање жељене будућности Ниша кроз партиципативан приступ. Она треба да буде у блиској вези са дугорочном визијом развоја територије Ниша и да омогући прилагођавање појединачних секторских стратегија развоја ради кохеренције и узајамног јачања.
4. корак
Израда нацрта Стратегије развоја и утврђивање приоритетних пројеката, укључујући могуће изворе финансирања; расправа о нацрту, ревизија и израда финалне верзије нацрта документа, у договору са свим укљученим стејкхолдерима.
5. корак
Усвајање коначне верзије Стратегије развоја од стране Савета за развој и Скупштине Града Ниша; Презентација Стратегије развоја на завршној конференцији.
Неки датуми:
март 2007 – Припрема контекстуалних анализа укључујући различите области развоја: друштвени развој, привреду, финансије, информационе технологије, територију, животну средину и управу.
април/мај 2007 – SWOT анализа (анализа предности, слабости, могућности и претњи) и утврђивање потреба.
мај 2007 – Први билтен
мај/јун 2007 – Радионица на тему визије развоја, дефинисање жељене будућности Града Ниша
јун 2007 – Формулација Стратегије развоја Града Ниша, дефинисање циљева и активности, утврђивање приоритетних пројеката
јул 2007 – финализација и усвајање Стратегије развоја Града Ниша
 Билтен Стратегија развоја Града Ниша доступан за преузимање! [862KB]
Билтен Стратегија развоја Града Ниша доступан за преузимање! [898KB]
Вести и догађаји у вези Стратегије развоја Града Ниша:
"НАШ НИШ – ДАН ЗА ПОГЛЕД У БУДУЋНОСТ ГРАДА",
посебан дан са низом догађања на отвореном у центру града, посвећен грађанима, омладини и деци Ниша, Ниш 30. Маја 2007
“Одлучујући корак ка Стратегији развоја Града Ниша”, Ниш, 5-6-7. Јуна 2007.год.
Јавна презентација нацрта документа Стратегије развоја Града Ниша, 19 July 2007
|
